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在第二季度安全生产会议上的讲话提纲
发布日期:2017-04-26字号:[ ] 关键字:

 

在第二季度安全生产会议上的讲话提纲

厅党委副书记、厅长  祖丽菲娅·阿布都卡德尔

2017426日)

同志们:

   今天,我们召开交通运输厅系统第二季度安全生产工作会议,主要是贯彻落实自治区安全生产工作会议精神,总结一季度安全生产工作,安排部署第二季度重点工作。

    刚才,厅安全监督处传达学习了自治区穆铁力甫·哈斯木副主席327在自治区安全生产工作会议上的讲话,请大家认真学习,并结合工作实际贯彻落实。下面,我就做好厅系统第二季度安全生产工作讲几点意见。

       一、认清当前安全生产形势的严峻性,进一步增强责任感、紧迫感

     近期,全国连续发生多起重大道路运输事故。32日,在云南省临沧市境内,一辆客车与对向行驶的水泥罐车发生碰撞后侧翻,造成10人死亡,38人受伤。410日,在南宁绕城高速,一辆重型半挂车与两辆货车、面包车相撞,造成10人死亡,2人受伤。417日,贵州省开阳县一辆客车冲破大桥护栏,坠入河中,造成17人死亡、6人受伤。

       我区安全生产形势也十分严峻,1-3月全区发生生产性道路交通事故162起、死亡55人。就在上个星期,420日,沙湾县境内一辆大型货车行驶到S115线K209公里附近,车辆失控冲进路边商店,造成6人死亡,1人受伤。422日,和静县S218线512公里处,一辆危险品运输车发生侧翻,与一辆大货车相撞,造成1人死亡,2人受伤,30吨粗苯发生泄漏。

厅系统安全生产形势也不容乐观。一季度全区共发生道路运输事故10起,造成17人死亡,19人受伤,较去年同期三项指标分别上升43%183%171%。特别是阿克苏公路局沙雅分局“2·6”事故,教训十分惨痛。因此,我们要牢固树立安全生产工作以“人民为中心”的理念,坚持红线意识和底线意识,时刻紧绷安全生产这根弦,切实解决好安全生产工作“认不清、想不到、管不到”的问题。始终警钟常鸣,坚持问题导向,提前研判风险和隐患点,应该讲,厅系统安全生产工作主要面临以下风险和压力:一是道路运输安全监管压力依然巨大。当前,我区道路客货运输服务和保障任务依然繁重,“五一”小长假即将来临,自驾游必将增多;“一带一路”国际合作高峰论坛将于514日至15日在北京举办,交通部要求在此期间坚决防范和遏制各类安全生产事故发生;第二季度开始,新疆旅游业也将进入旺季,旅游客运安全压力加大。二是公路施工安全压力剧增。今年我区全面加快交通基础设施建设,开工的项目越来越多,项目管理人员不足,参与建设的从业人员素质参差不齐,建设工地安全生产压力越来越大。三是极端天气对交通安全带来的压力增大。每年夏季山区道路极易发生水毁、泥石流等各种灾害,公路养护管理部门要与气象部门密切联系,提前做好预警、预防,以及有关应急救援工作。四是行业内部的安全稳定压力很大。厅系统有近4万干部职工,行业从业人员近百万人,行业内部的安全生产和维稳防控工作责任重大。

党的十八大以来,党中央、国务院空前重视安全生产工作,习近平总书记7次主持中央政治局常委会和1次中央政治局专题学习会,研究安全生产问题并发表重要讲话,先后30余次做出重要批示。自治区党委、政府也十分重视,把安全生产工作作为推动实现社会稳定和长治久安总目标的重要内容,把安全惠民纳入自治区九项惠民工程之一。陈全国书记要求“要站在贯彻落实五大发展理念的高度,站在实现社会稳定和长治久安的高度,站在确保人民群众生命财产安全的高度,站在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障的高度,充分认识做好安全生产工作的重要性、紧迫性。”厅属各单位、各部门要认真贯彻落实中央和自治区关于安全生产的批示指示精神,充分认识加强安全生产工作的极端重要性,始终把人民群众生命安全放在首位,时刻保持清醒的认识,打起精神,从小事做起,从细节抓起,从实事干起,把安全生产工作摆在更加突出位置,常抓不懈,切实把安全生产工作做到位、做扎实。

二、抓好重点领域,把握关键环节

当前,全区正处在全力推进实现总目标的关键历史阶段,党的十九大将于今年下半年召开,安全生产工作的压力更大、任务更重、责任更重。我们要围绕总目标,围绕贯彻落实自治区党委九届二次全体(扩大)会议精神,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,特别是总书记参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的重要讲话精神,深入学习习近平总书记的治国理政新理念、新思想、新战略,着力提升交通运输治理能力和治理体系现代化建设。厅属各单位要把贯彻落实好自治区党委九届二次全会精神作为做好工作的强大精神动力,盯紧重点领域,把握关键环节,突出责任落实、突出风险管控、突出隐患治理、突出依法治安,全面促进我区交通运输安全生产形势持续稳定向好。

第一,抓好厅属各单位部门的安全稳定。一是厅里已印发《交通运输厅系统维护稳定工作一级响应常态化实施方案》,厅属各单位各部门要加强机关和所属单位的安全防范工作,严格按照“一场所一方案”的要求,合理设置防冲撞等物防设施,优化升级视频监控、联网报警装置和安全检查设备,加强值班值守,经常性组织开展应急演练,看好自己的门;要强化反分裂斗争、民族团结和去极端化教育,扎实做好矛盾调处、隐患排查,做好信访工作,管好自己的人。二是进一步落实人员密集场所安全维稳措施,重点加强客货运场站、收费站、服务区人防物防技防工作。三是对单位班车、养护用车、执法用车,在出车前,要对车辆进行安全检查,定期检修,排查隐患,确保行车安全。四是加强消防检查,重点检查电线是否老化、灭火器等设备是否失效、消防通道是否堵塞、应急灯是否正常工作等,确保办公场所安全。

第二,抓好道路运输重点领域。应该说,当前我区道路运输服务领域安全生产工作还存在不少漏洞,特别是在道路客运、旅游包车、危险品运输等方面的隐患问题还不少。因此,道路运输部门要高度重视,继续按照“道路运输平安年”活动的要求,严格履行“三关一监督”职责,严格执行“三不进站、六不出站”的安全管理规定,严格落实“安全带-生命带”制度。在危险品运输监管方面,3月底,厅里印发了《新疆维吾尔自治区危险化学品道路运输安全治理实施方案》,从今年3月开始至201910月,分三个阶段开展整治工作,对涉及危险化学品和易燃易爆物品运输的企业、车辆、人员,进行全面摸排,建立台账和数据库,制定应急预案,全面加强全区危险化学品道路运输安全管理。同时,公路养护管理部门也要加强重要公路设施、特大桥涵等重点领域、关键环节的安全保卫工作,确保公路交通安全畅通。

第三,抓好公路施工安全。今年要完成2000亿投资建设任务,一大批公路建设项目已陆续开工建设,我区公路建设进入大干快上的关键期,工期再紧、任务再重,安全问题谁都来不得半点马虎。一是做好施工安全。建设单位要严格落实《公路水运工程安全生产监督管理办法》,进一步强化安全监管;施工企业要严格落实主体责任,认真遵守安全操作规范,重点做好高边坡施工、桥梁施工、隧道工程、梁板制作、支架作业等施工安全二是做好材料运输安全。今年开工的项目多,需要的钢材、水泥、沥青、燃油、碎石等材料也多,我们要特别注意这些材料的运输和装卸安全。三是做好施工便道安全。在项目施工过程中,要统筹考虑修建施工便道,特别是G30小草湖至乌鲁木齐至奎屯三个48项目等交通流量较大的路段,要更加注重车辆分流、保通工作,保障车辆正常通行。四是做好易燃易爆品监管。要加强对燃油、沥青、炸药等易燃易爆品监管,安排专人看管,严格落实入库验收、发货检查、出入库登记制度,存储地要按规定配备消防设施,在施工现场运输时注意安全,防止碰撞、拖拉和倾倒。五是做好从业人员维稳安全。要严格督促施工单位加强从业人员的安全培训和维稳教育,既要保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,更重要的是保证一丝不苟的落实到位。要加强民族团结教育和“去极端化”宣传教育,坚决防范宗教极端思想传播扩散。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。同时要加强值班,严禁无关人员进入施工工地和务工人员宿舍,确保工地安全。

        三、加强领导,落实责任

一是加强组织领导。一个单位安全生产工作好不好,关键在领导。安全生产与业务工作的关系,就是“1”“0”的关系,安全生产出了问题,其它的工作搞得再好都是零。厅属各单位要切实加强领导,强化红线意识、底线思维,把安全生产工作摆在首位,各单位安委会也要定期召开会议,研究解决安全生产工作中存在的问题,坚决把一切隐患消除在萌芽状态。

     二是全面落实责任。327日,我参加了2017年自治区安全生产目标管理责任书签订会议,并代表厅局现场签订了责任书。年初,厅属各单位也与厅里签订了责任书,立了“军令状”。我们都要严格严格落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责党政一把手要亲力亲为,亲自动手抓、负总责;分管领导要具体抓、专门盯,定期分析存在的问题和薄弱环节,提出防范措施和整改期限;其他领导要履行“一岗双责”,抓好分管领域的安全生产工作传导压力、压实责任,真正做到人人都有责任心,事事都有责任制,切实打造横向到边、纵向到底,贯穿交通运输生产经营活动全过程的安全生产责任体系。

 三是强化监督检查。一分部署,九分落实。监督检查是保障各项安全措施措施的重要手段。要按照“谁检查、谁签字”和“谁检查的单位出了问题、谁就要承担相关责任”的工作要求,切实强化各级检查组的责任,以暗查暗访、突击检查为主,对发现的问题和隐患逐一列表登记,建立台帐,明确整改措施、整改时限和整改责任,对重大隐患,要实行挂牌督办,强化跟踪督导,确保整改到位;对带有普遍性、苗头性、倾向性的突出问题,要及时研究对策,坚决采取措施,集中进行整治。这里,我再强调一下,各级安全生产检查组要以发现问题、解决问题为职责,如果下去只是转了一圈,既没有发现问题,也没有解决问题,一旦那里出了问题,检查组的同志就要和被检查单位一起问责、责任共担。

       四是严肃追责问效。我们要进一步严肃制度、严肃纪律、严肃责任,抓早抓小,抓实抓细,防患于小,问责于小。安全问题一定要早发现、早提醒、早纠正,防患于未然;要从严对待、从严处理,安全无小事,即使是再小的事、再小的问题,我们也要“零容忍”,防微杜渐,避免“温水煮青蛙”现象出现,更不能由“小错”酿成“大祸”。小问题及时问责,处分相对轻一些,一旦变成大事故、大问题,其后果不是降职降级,就是丢饭碗,甚至送你进监狱,后悔莫及呀!因此,厅属各单位一定要强化事故警示教育,认真查找和反思安全生产工作中的漏洞和问题,血的教训决不能再用血的代价去验证。

同志们,实现新疆社会稳定和长治久安总目标任重道远,加快我区交通基础设施建设使命艰巨,做好安全生产工作责任重大。我们一定要深刻学习理解习近平总书记的系列重要讲话精神,贯彻落实总书记的新发展理念,担当尽责,进一步加强管理、落实责任、强化措施,将安全问题想得更多一点,将安全管理抓得更细一点,将整治工作做得更实一点,让各族群众出行的更安全、更顺心、更放心,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

谢谢大家!




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